"Sobre el procedimiento para la nacionalización de bancos privados".

Resolución del Comisariado Nacional de Asuntos Financieros.

Sobre el procedimiento para la nacionalización de bancos privados (instrucción).

1. Esta instrucción se emite para desarrollar un decreto del Consejo de Comisarios del Pueblo sobre la nacionalización de los bancos del 14 de diciembre de 1917 (Sobr. Uzak. 1917, No. 10, Art. 150) sobre la base de la cláusula 4 de este decreto.

2. Bajo lo especificado en el art. 1 La nacionalización debe entenderse no solo la transición de las instituciones de crédito de las manos de los empresarios privados a las del estado fusionándolas con el Banco del Estado (Popular), sino también reorganizando las actividades de estas instituciones sobre una base nueva, en relación con las tareas impuestas por las condiciones del sistema social moderno en el Banco Popular del Banco Socialista Ruso. República soviética federativa.

3. Todos los bancos comerciales privados con sus sucursales, agencias y comisiones están sujetos a nacionalización.

La nacionalización de los bancos privados se lleva a cabo en el campo bajo la supervisión más cercana de las juntas técnicas y de liquidación especiales. La composición de estos colegios, nombrados por el jefe del departamento financiero del consejo local de acuerdo con el gerente de la institución local del primero. El Banco del Estado incluye un representante de las sucursales de cada uno de los antiguos bancos privados, los comisarios de los antiguos bancos privados y dos representantes de los primeros. banco estatal (los representantes del banco estatal deben incluir al gerente de la institución subyacente), y en aquellas ciudades donde las instituciones anteriormente no hay un banco estatal, los representantes de la institución más cercana al banco y un representante del control estatal deben ser adscritos para participar en las escuelas técnicas y de liquidación. Los colegios están presididos por el ex responsable de la institución. banco estatal

La junta puede ser invitada, por acuerdo del gerente con el jefe del departamento financiero, y otras personas competentes con un voto consultivo. Los documentos y la correspondencia en nombre de la universidad están firmados por tres personas: uno de los miembros anteriores. Bancos privados, dirigentes anteriormente. Banco del Estado y el comisionado sobre el primero. banco privado

Los colegios de liquidación y técnicos se guían en sus acciones por esta instrucción, y en todos los asuntos relacionados con la nacionalización de antiguos bancos privados, son demolidos con la oficina central del banco popular en Moscú en el departamento de instituciones locales.

4. Instituciones anteriormente. En lo sucesivo, se hará referencia al banco estatal como las principales sucursales del banco nacional (u oficinas del banco nacional), y las sucursales se convertirán del anterior. Los bancos privados deben denominarse sucursales del banco nacional (o simplemente sucursales, si las instituciones del banco estatal anterior se llamarán oficinas).

5. En aquellas ciudades donde, excepto instituciones ex. un banco estatal, solo hay una institución de un banco privado, este último está sujeto a liquidación; en ciudades con dos o varias sucursales de bancos privados, todas estas sucursales se fusionan en una o varias sucursales, según las necesidades locales. En cualquier caso, si las condiciones económicas locales requieren la apertura de más de una sucursal de un banco nacional, entonces la sucursal principal debe ingresar con una representación motivada en la oficina central del banco nacional.

6. El 14 de diciembre de 1917 debe considerarse como la fecha principal en que se debe programar la liquidación del primero. Bancos privados. Por lo tanto, independientemente del día de la nacionalización real, todas las instituciones del banco nacional, convertidas del anterior. Los bancos privados y ahora en operación, así como aquellos que están sujetos a conversión, deben considerar su trabajo a partir de esa fecha y proceder a expensas del estado, es decir, a expensas del banco popular. Sin embargo, las operaciones orgánicamente asociadas con las acciones de la primera. Los bancos privados hasta el 14 de diciembre de 1917 no deben incluirse en las cuentas del banco popular hasta que el balance de liquidación se compile el 14 de diciembre de 1917 (cláusula 7); Después de este punto, estas operaciones también tienen lugar de acuerdo con el saldo del banco nacional.

7. Todas las instituciones ex. Los bancos privados, ambos completamente liquidados y fusionados entre sí, deben elaborar un balance de liquidación el 14 de diciembre de 1917.

La compilación de estos saldos, si aún no se ha realizado, debe completarse a más tardar un mes después de la fecha de recepción de esta circular. Un modelo para el saldo puede ser la forma en que los balances de los bancos privados se publicaron en publicaciones oficiales, pero con toda la información que permitiría fusionar estos balances con el saldo general del banco popular y todas las cuentas extranjeras para fusionar con las cuentas extranjeras del banco nacional. .

Cuando el balance se compila para el 14 de diciembre de 1917, los intereses se acumulan en las cuentas del 14 de diciembre de 1917 para el período del 31 de diciembre del mismo año. Este período se establece de manera que cuando el interés se calcula el 1 de enero, no hay predicción del interés compuesto.

8. El informe de liquidación se compila del 1 de enero al 13 de diciembre de 1917 inclusive, sin tomar ganancias ni pérdidas, y se suministra con los balances de apertura y cierre, correspondientes a todas las cuentas del libro mayor y extractos detallados que podrían brindar una imagen completa de cada operación y mediante la cual Sería técnicamente posible fusionar estos saldos con el saldo general del banco nacional.

Nota Con respecto a la evaluación global del balance de instituciones ex. Los bancos privados el 14 de diciembre de 1917, se producirán posteriormente sobre la base de las instrucciones que se darán a su debido tiempo.

9. En la producción de saldos para el 14 de diciembre de 1917 con todas las aplicaciones, los colegios técnicos y de liquidación envían estos saldos a los colegios técnicos establecidos bajo los consejos de los primeros. Los bancos privados, según la afiliación (por ejemplo, los saldos de liquidación de las sucursales del antiguo banco comercial Volga-Kama se envían a la junta técnica de este banco en Petrograd, y a las sucursales de los bancos que tienen sus oficinas en Moscú, al departamento de liquidación de la oficina de Moscú del banco nacional). Además, los saldos de liquidación se envían al departamento de instituciones locales bajo la administración central del banco popular y, finalmente, estos saldos se transfieren a las instituciones del primero. Banco estatal sobre el terreno por afiliación. En todos los casos, se enviarán las solicitudes detalladas al saldo, de acuerdo con las instrucciones anteriores.

10. Si las instituciones ex. Los bancos privados se liquidan (párrafo 7), los balances de liquidación se fusionan automáticamente en los balances de las instituciones relevantes del banco nacional. Si el primero. Las sucursales de bancos privados se fusionan con una o varias sucursales locales de bancos privados, y los balances de liquidación, en resumen, representan el balance inicial de una institución recientemente establecida del banco popular. Luego, todos los cambios de volumen, realizados después del 14 de diciembre ya a expensas del banco nacional, se introducen en este saldo inicial y, por lo tanto, el saldo de la sucursal del banco nacional se obtiene en cualquier momento.

Estos últimos saldos se reportan de manera general al centro para compilar un balance general consolidado para todo el banco nacional.

A partir de 1919, todas las instituciones del banco nacional deben presentar sus balances en forma de saldo del primero. Banco estatal con cambios que se establecerán de manera oportuna. Y, en general, todas las operaciones de las sucursales recién organizadas del banco nacional desde el primero. Los bancos privados, tanto activos como pasivos, se mantienen en el futuro sobre la base exacta de los estatutos, órdenes, reglas e instrucciones circulares del banco nacional (anteriormente estatal), ya que estos últimos no difieren de los principios básicos del nuevo orden.

11. La cuenta de las ramas de la anterior. Los bancos privados con sus consejos permanecen en el balance y aparecen en él hasta la liquidación real de las operaciones anteriores.

12. Para rotaciones en las relaciones operativas de las instituciones del banco nacional con sucursales formadas a partir de la anterior. Bancos privados, y para la relación de estos últimos, se abre una cuenta temporal especial con el nombre de "Cuenta de liquidación y liquidación con el banco". Todos los reclamos de deuda del primero también están relacionados con esto. Banco estatal al primero. Bancos privados (circular fechada el 5 de junio de 1918 No. 861), las sumas gratuitas de estos últimos en sus cuentas corrientes en los primeros. Estado del banco y otros importes enumerados para el primero. Bancos privados o debidos a ellos en cualquier otra cuenta. La garantía de dichos créditos se devolverá a las sucursales de la primera. Bancos privados en el caso cuando formen sucursales independientes del banco nacional.

13. En aquellas sucursales del banco nacional, que están formadas por la fusión de sucursales de bancos privados, los viejos libros operacionales permanecen hasta fines de 1918. El suministro de las sucursales del efectivo circulante y el capital de cambio convertido de bancos privados (Formularios No. 2 y 6 para contabilidad e informes) se asigna a las sucursales principales (oficinas).

14. Hasta fines de 1918, las sucursales de bancos privados transformadas en sucursales del banco popular utilizan viejas garantías y formularios. Los formularios deben ser sellados nuevamente, los sellos y sellos correspondientes.

15. El balance diario de facturación se mantiene en relación con la forma de un banco nacional (estatal).

16. De acuerdo con lo anterior, la liquidación efectiva de las operaciones anteriores. Los bancos privados estarán a cargo de las instituciones del banco popular, y esta liquidación, en el sentido estricto de la palabra, debe referirse únicamente a las cuentas que han perdido su derecho a existir bajo el nuevo sistema. Operaciones mismas ej. Los bancos privados que han conservado sus bases de vida pueden ser continuados por el banco nacional y las cuentas correspondientes del primero. Los bancos privados pueden obtener su desarrollo también en los libros del banco nacional.

17. Para la recompra de bienes y documentos de productos que proporcionan préstamos a pedido, los clientes tienen un período determinado desde la fecha de la fusión de los bancos. Esto debe hacerse en los periódicos locales.

18. Si un préstamo a la vista no se paga después de un período de dos semanas a partir de la fecha de la demanda para pagar la deuda, los bienes comprometidos se venderán y, en el caso de una falta de garantía para cubrir la deuda, se elaborará un informe con la participación de empleados responsables de antiguos bancos privados. El mismo procedimiento de elaboración de protocolos se aplica también a los préstamos urgentes en virtud de los documentos de mercancías y productos.

19. Con respecto a los préstamos y cuentas corrientes especiales garantizadas por valores que devengan intereses, 1) el reembolso de las deudas contra documentos cancelados relacionados con los intereses en relación con instituciones gubernamentales, incluidos los Consejos de Diputados de gobiernos de ciudades y gobiernos locales y empresas nacionalizadas, se realiza deduciendo los montos correspondientes de las apropiaciones estimadas ; 2) el reembolso de las deudas con respecto a las instituciones generales que se reconocen como tales de acuerdo con el procedimiento legal establecido se realiza mediante asignaciones estimadas o cubriendo los montos adeudados a estas instituciones por los documentos que se les compran, si la satisfacción con la cancelación de los valores se asigna en esta forma con asignación el monto restante para cubrir la deuda del préstamo a sus cuentas corrientes en el banco nacional; 3) las deudas de los prestatarios de bajos ingresos, garantizadas con valores de no más de 10,000 rublos, no son recuperables y están cubiertas solo por el reembolso de préstamos cancelados con una diferencia en su cuenta corriente en un banco nacional o en una cuenta de caja de ahorros.

En cuanto a los préstamos y las cuentas corrientes especiales, garantizadas por valores que devengan intereses por un monto de más de 10,000 rublos, están sujetas a liquidación, independientemente de si están garantizadas por valores cancelados o no cancelados, y esta liquidación se realiza mediante la cancelación de las cuentas corrientes o depósitos en efectivo de los prestatarios. , en su caso; De lo contrario, se deben tomar medidas para cubrir las deudas en efectivo, hasta un método obligatorio de cobro. En primer lugar, las cuentas más grandes están sujetas a liquidación.

20. Los pasivos a corto plazo de la tesorería estatal de los plazos vencidos que se encuentran en la provisión de cuentas corrientes especiales se deben cancelar en la cuenta del 5% de los pasivos, con el reembolso de las deudas en estas cuentas y acreditar las cuentas corrientes o diferenciales, si los clientes tienen alguna, o, en ausencia de Cuentas, importes transitorios para su posterior emisión a los clientes.

21. Los derechos de los deudores hipotecarios con respecto a la garantía de todos los tipos de préstamos están reservados en la medida definida por los estatutos de los bancos privados. En caso de que se venda un préstamo, el prometedor tiene derecho a recibir depositando en su cuenta bancaria tanto el exceso de ingresos del banco en exceso de la deuda como la exención prometida, si el derecho a los mismos no está revocado por las leyes aplicables. Nota Los valores no están sujetos a emisión.

El procedimiento para presentar las partidas del balance, los valores y todos los asuntos a las instituciones b. Bancos privados al banco nacional.

22. La obligación de los colegios técnicos y de liquidación es redactar actos de aceptación de todas las partidas del balance general, tanto en términos de activos y pasivos, como de todos los bienes que pertenezcan al primero. Bancos privados.

23. La base para la entrega real de los valores y las partidas del balance se debe considerar un balance de liquidación el 14 de diciembre de 1917, con todos sus cambios desde la fecha anterior hasta la fecha de entrega.

24. Una copia del protocolo relevante de transferencia de partidas y valores del balance general se envía al departamento de las instituciones locales del banco nacional.

25. La comisión de liquidación, directamente o mediante la asignación de una subcomisión especial, realiza una auditoría detallada de las operaciones desde el 14 de diciembre de 1917 hasta el día del diseño final de las sucursales del banco nacional, de acuerdo con estas instrucciones.

26. La correspondencia actual, tal como: un aviso sobre transferencias no pagadas o cartas de crédito, pedidos de cobros no ejecutados, anuncios con firmas de especímenes en cuentas corrientes, poderes de los clientes, declaraciones sobre instalaciones a prueba de incendios, obligaciones para préstamos, etc., se numeran página por página y Inventarios para cada operación.

27. El archivo general (correspondencia) por un período de hasta 10 años se organiza en paquetes o carpetas separados y se entrega en un inventario especial con la indicación de las hojas de cada paquete.

28. Los pedidos para 1918 se enviarán de acuerdo con una lista de inventario, en la que el día y el número de pedidos se indican día a día. Durante el período comprendido entre 1908 y 1917, el archivo de pedidos se alquila mensualmente en paquetes sellados de un banco privado.

29. Libros auxiliares de 1917 y 1918. Ríndete en el inventario; Los libros subsidiarios de años anteriores de 1908 a 1916 se presentan en paquetes de clima.

30. Material numerado: cheques, boletos de transferencia, boletos suplementarios, etc. Entregarse con un inventario especial con el número y número de hojas. El material numerado se sella con un sello bancario privado.

31. Los cifrados (claves secretas para órdenes de pago) se entregan cuando aparecen en una caja sellada con el sello de un banco privado.

32. El entorno de la oficina debe estar en el inventario.

33. Los documentos presentados para su recolección por un abogado se entregarán simultáneamente con los asuntos de las sucursales; en ausencia de documentos de los abogados, estos últimos están obligados a presentar recibos de instituciones o personas que hayan aceptado estos documentos o, en casos extremos, información detallada sobre el paradero de los documentos. Los abogados también presentan un informe en efectivo sobre los montos recibidos para todos los casos en sus procedimientos.

Personal

34. La formación del personal para instituciones de un banco popular abierto y transformado a través de una fusión se confía a colegios técnicos de liquidación, con la aprobación del jefe del departamento de finanzas y, en los casos pertinentes, al comisario principal del banco popular o al comisario del pueblo para asuntos financieros.

35. Cuando se forma el personal, es recomendable utilizar empleados que sean lo más libres posible después de fusionar sucursales de bancos privados.

36. Es deseable incluir a varias personas de entre empleados con experiencia de un banco nacional (estatal), que a su vez pueden ser reemplazados por empleados de bancos privados.

Notas generales

37. En todos los casos donde la fusión real en el campo ya haya ocurrido antes de la emisión de esta instrucción y, además, de una manera diferente a la propuesta por la instrucción, los gerentes y los comisionados están obligados a señalar esto a la atención del comisionado principal, describiendo el curso de la fusión, Consideraciones para la preservación de las fusiones en la forma que se estableció en el sitio. No es necesario rehacer el trabajo realizado antes de recibir una respuesta del comisionado jefe.

Firmado: Comisario del Pueblo para Asuntos Financieros Krestinsky.

Por el Comisionado Jefe, el Gobernador del Banco Popular Furstenberg.

10 de diciembre de 1918.

Источник: Собрание узаконений и распоряжений правительства за 1917-1918 гг. Управление делами Совнаркома СССР М. 1942, стр. 1401−1406.

Фото для анонса на главной странице и лида: irk. citifox.ru

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